乾安县消费水平如何？

《吉林省委省政府关于进一步加快旅游产业发展的决定》中明确把旅游产业建成我省国民经济的支柱产业，该《决定》是为了进一步保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的持续协调发展。乾安县地处松辽平原，境内吉林大布苏自然保护区，位于乾安县西南40公里处，总面积110平方公里，是以保护国内唯一的潜蚀地质地貌景观狼牙坝—泥林，国内外罕见的晚更新世脊椎动物6目12科18属19种出土地，大布苏湿地及相应的野生珍稀鸟类欧亚迁徙重要通道和众多珍稀鸟类繁殖地。其特殊的地理位置和经济社会发展状况，决定了乾安县走旅游资源开发之路是可行的。《决定》的实施必将为乾安县旅游业发展带来无限生机，促使旅游业发展步入有法可依的新阶段。 现状 几年来，随着经济社会的发展，乾安县旅游业也得到长足发展，在发展的过程中还有许多需要积极探索的事项，要真正把乾安县的旅游业建成特色产业，任务还十分艰巨。 一是投入不足。旅游业虽是一个高投入、高产出、高效益的行业，但由于他涉及“吃、住、行、游、购、娱”等各个方面，尤其是乾安县旅游业处于发展的起步阶段，在基础设施建设、旅游资源开发、旅游市场开拓等方面还没有规模和优势，市场份额小，需要大量的资金投入，更要有好的投入机制。 二是规划滞后。由于没有全县总体规划，虽然已经开发了一些旅游景区，但绝大多数开发程度较低，经营较粗放，旅游景点低小散现象比较突出，品牌不响，同周边景点的关联互动性弱，客源共享率低。 三是服务不优。从业人员服务水平较低，缺乏一支高素质的旅游服务和经营管理队伍，景区景点、饭店服务质量不高。 四是发展不够。首先表现为交通乏力限制旅游业发展。乾安县道路质量不高，交通工具单一，各景区之间道路连接不畅，道路等级较低，影响景区、景点的可进入性，交通环境有待进一步改善。其次表现为城镇功能限制旅游业的发展。虽然乾安县在“十五”期间基础设施建设得到较快发展，但目前基础设施配套程度仍较低。景区范围内没有较高档次的宾馆、饭店，没有规模较大、质量信誉较高的超市、连锁店，没有较大规模的休闲、度假、娱乐、购物等配套设施，城镇功能薄弱造成游客逗留时间短、消费水平低，导致乾安县目前仍以单纯的观光旅游为主。此外，环境保护意识不强，生活垃圾和建筑垃圾污染环境现象仍然存在，植被和水土保持工作有待进一步加强。 三、旅游业发展的建议与对策 一是编制总体规划，有序开发旅游资源。旅游要发展，规划要先行,做好旅游资源调查，以资源为基础，以市场为导向，科学编制《乾安县旅游发展总体规划》，坚持规划作为旅游业管理和建设工作的重要依据。要把乾安县旅游发展总体规划纳入全省统一规划布局，形成规范的旅游规划管理体系，盘活旅游资源存量，促进旅游资源优化配置和旅游业健康发展。 二要坚持政府主导，培植旅游特色产业。一是全面实施政府主导、社会参与战略，把市场调节和政府调控有机地结合起来。要从现行行政管理体制特点出发，成立由县政府领导挂帅，发改、旅游、工商、商务、交通、林业、环境、公安、卫生等部门组成的旅游产业发展管理委员会，分工协作，各司其职，变单一薄弱的旅游部门管理为综合有效的协调管理，增强政府在旅游产业发展中的主导作用；二是建立正常的资金投入渠道，金融部门要加大旅游产业的投资融资，计划、旅游部门要加大向上申报、争取项目资金的力度，积极争取国家支持旅游业发展；三是多方筹措资金，大胆引进外资和人才，采取灵活经营，壮大自身实力，提高经济效益。 三是整合包装资源，开发旅游骨干产品。充分利用乾安县丰富的自然资源、人文资源和精神文明建设成果，形成小商品、大市场、大产业。以旅游为载体，把农家特色菜系列和糯玉米等绿色食品推向市场，扩大市场份额，提高旅游综合效益。 四是利用宣传促销，拓展旅游市场空间。要强化各部门服务旅游、发展旅游的意识，充分发挥现有接待能力，成立旅行社，利用部门上下联系业务的优势，加强对外宣传。以开展大布苏泥林文化节这样的大型宣传活动为契机，广泛邀请社会各界知名人士、社会团体到乾安旅游、投资。精心包装旅游产品，出版发行乾安风景名信片、乾安风景挂历等产品，在主要路口制作大型宣传彩灯箱，描绘乾安旅游风景。各种新闻媒体要跟踪报道旅游动态，拍摄播放旅游风光片，提升播放层次，形成宣传报道声势。把市场营销、节赛促销、上网推销、举办旅游展销活动有机结合起来，巩固旅游市场，开拓周边市场。 五是完善服务功能，加快旅游设施建设。抓住大布苏泥林保护区直接归省国土资源厅直接管理的有力契机，争取各方支持，搞好基建，加强旅游干线的建设和各旅游区之间的交通联系，提高公路等级和通过能力。增开景区旅游专线中高档客车。加快集镇建设和景区水电路、商贸、卫生设施、宾馆、文化广场、影视娱乐配套设施建设，不断满足游客需求。 六是规范市场监管，提高旅游队伍素质。一是切实保护生态环境，实行封山禁伐，禁猎，积极开展植树造林，退耕还林等活动，执行“环境影响评价”制度，加强景区环境、卫生监测，促进生态良性循环；二是加强市场监管。对景区举报的执法管理人员乱收费、乱罚款、乱检查、利用职务之便谋取私利的行为，坚决责成有关部门严肃查处；三是抓好人才培训，提高旅游服务水平。采取“进来指导、送出去培训、在岗培训、集中轮训”等多种培训方式，加强对吃、住、行、游、购、娱各个环节从业人员的业务知识、法律知识和职业道德的教育，造就一批高水平的旅游管理与服务人才队伍，全面提高旅游服务水平。